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锦州医科大学附属第三医院 廉政风险防控工作实施方案
2023-04-19 来源:锦州医科大学附属第三医院
  为切实推进医院廉政风险防控常态化、制度化,建立和完善廉政风险防控管理长效机制,确保重点领域和关键岗位的廉政风险防控到位、措施执行到位、制度落实到位。结合我院实际,制定具体实施方案如下:
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则,紧紧围绕医院党政中心工作,强化权力运行管理,不断提高廉政风险防控能力,切实增强廉政风险防控的实效性,为医院高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
  二、工作目标
  以廉政风险排查为基础,以积极防范为核心,以强化管理为载体,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,逐步建立比较完善的、具有我院特色的廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
  三、组织架构
  为加强对廉政风险防控工作的组织领导,医院成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室:
  组      长:梅晰凡  艾  浩
  副  组  长:赵  硕
  成      员:李  一  奚  悦  周达岸  刘敬禹    才  杰
  廉政风险防控工作办公室主任:马 聪
负责医院廉政风险防控管理工作的组织领导,落实“两个责任”和“一岗双责”的要求,领导小组下设办公室,负责廉政风险防控管理工作的组织实施。
  四、工作内容
  (一)防范五类风险点
  1.思想滑坡风险点
  重点查找因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、价值观不正确等,可能导致个人权力失控、行为失范等严重后果的廉政风险点。
  2.岗位职责风险点
  重点查找因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,导致失职渎职等严重后果的廉政风险点。
  3.业务流程风险点
  重点查找因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致办事效率低下、失职渎职等严重后果的廉政风险点。
  4.制度机制风险点
  重点查找因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行,权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致严重后果的廉政风险点。
  5.外部环境风险点
重点查找业务往来对象对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能导致造成以权谋私、权钱交易等严重后果的廉政风险。
  (二)筑牢三道防线
  1.筑牢前期预警防线
  要求各部门负责人进一步梳理工作流程和管理制度中的漏洞,立足业务流程、制度机制、岗位职责等方面,查找本部门廉政风险点,将其廉政风险防范点全部纳入风险管理范围。积极开展廉政警示教育;签署廉洁自律承诺书;建立干部廉政档案;进行廉政警示谈话等。
  2.筑牢中期监督防线
  把各科室、各部门对制度完善和执行情况做为监督重点,不断完善以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控体系。积极开展“医路廉行 纪检查房”工作,采取“听看谈查”、“四不两直”的监督方式,围绕党中央的决策部署、医院中心工作、党风廉政建设、党员干部作风建设、《九项准则》执行情况、科室廉政风险防控情况、药品及耗材使用情况、二级库持续整改情况等进行现场督查与及时反馈。充分发挥各党支部纪检委员督导靠前、检查靠前的作用,进行每周巡检,对支部所涵盖的科室进行潜在风险排查。将重点问题、集中问题第一时间反馈,将监督检查的触角延伸到医院每一个角落。每月召开纪检委会常规例会,反馈发现的苗头性、倾向性问题,并做到及时汇报、及时整改。 
  3.筑牢后期处置防线
  针对中期监控发现的岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的问题,要进行警示提醒,诫勉纠错、责令整改、及时纠正,遏制违纪违法行为和腐败问题的发生。
  (三)做到三个结合
  1.廉政风险防控与岗位权责职能相结合
  对医院内部的人、财、物管理等职权进行规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关键点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。
  2.廉政风险防控与行风效能建设相结合
  针对腐败现象易发多发的重点领域和关键岗位,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
  3.廉政风险防控与“阳光三务”公开相结合
  深入推进党务公开、政务公开、财务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等“三重一大”相关工作,加大公开力度。
  五、工作要求
  (一)加强领导,积极推进。切实强化“一岗双责”意识,把开展廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要任务,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。
  (二)突出重点,强化落实。明确重点部门、重要领域和重要环节,突出抓好人、财、物、权等关键岗位,从具体业务工作流程入手,重点查找制度机制缺陷,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防控措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权利行使的各个环节,把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程。
  (三)综合治理,注重实效。要将阶段性工作与长远目标相结合,整体推进与重点突破相结合,积极开展业务与加强制度建设相结合,坚持进度服从质量,高标准、严要求,切实做到不走过场,不搞形式,务求廉政风险防控管理工作取得成效。   
中共锦州医科大学附属第三医院委员会
二〇二二年十一月十五日
锦州医科大学附属第三医院
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